日照:准入门槛再降低,市场主体增活力

　　为深入推进大众创业、万众创新，助推市场主体高质量发展。本着能宽则宽、能简则简、能优则优的原则，日照进一步降低市场主体准入门槛，放宽登记条件，为创业营造宽松环境和高效便捷服务，加快培育市场主体激发内生活力。

　　张歆苒是一家资产运营公司的行政人员，最近他们公司准备增设一处办公场所。按以往规定，企业经营需“一店一照”，若要多点经营必须先设立分支机构，办理分公司的营业执照。而现在，直接办理公司住所备案业务就行。“过去我们企业想要新增几个公司地址的话，需要分别办理登记业务，跑很多趟，现在我们只需要在原有的营业执照上办理一个新增住所就可以，现场一次就办好。”日照城投资产运营有限公司张歆苒说。办事人感慨的这项变化，来自日照推行的“一照多址”改革。

　　不仅如此，根据近期日照出台的《关于加快培育市场主体激发内生活力的若干措施》，日照积极深化住所(经营场所)登记改革，还允许“一址多照”、集群注册，也就是说没有办公场所的创业者可以“借巢”登记开公司，多家企业可以“打捆”注册，“公用”一个经营场所。“比如文化、创意、电子商务等行业不用购买或租赁店铺，也可以开公司做生意，为一些缺少资金、没有办公场地的创业者提供登记注册便利，尤其方便大学生自主创业，有效降低创业成本。”市政务服务大厅企业开办一窗受理工作人员胡晓彦介绍。

　　此外，新政策还允许“住改商”，电子商务、软件开发、文化创意等公司，可以使用住宅作为经营场所，进一步释放住所资源。为更进一步放宽市场准入准营，日照全面实行“非禁即入”，法律法规未禁止行业和领域向各类市场主体平等开放。“对各类市场主体一视同仁，凡是法律法规和政策没有禁入的行业和领域，都要鼓励和引导各类投资主体进入，企业登记实现规则平等、权利平等、机会平等。”胡晓彦说。外资企业准入方面，日照积极开展外资登记“通办、互认、提效”。从6月1日起，凡香港企业到日照开办企业的，一律采用中国委托公证人出具的简化版公证文书，简化版的公证文书在保留了必备信息的前提下，最大限度地压减所需，这项专项工作是全省唯一试点。日照远海冷链物流有限公司总经办陈一文告诉记者，公证文书简化版的推行为他们企业缩短了大约一周的注册时间。

　　日照市场监管部门还与香港有关法律服务部门沟通协调，委托他们直接将公证文书副本邮寄到日照，不需要企业另外取送。“这样一来可以为企业压缩大约7天的开办时间。企业只需要提交三个附件，从之前厚厚的一大叠缩减到三四页纸。”市市场监管局外商投资企业登记服务科杨慧说。今年4月，日照与福州市签订商事登记跨省通办协议，商事登记高频重点领域的42个内外资登记事项和5个行政许可事项，实现了点对点的“跨省通办”业务。“实现了日照福州两市企业群众异地办事马上办、网上办、就近办、一地办，目前我们又根据业务需求筹备与莆田市的‘跨省通办’工作。”杨慧介绍。特别值得一提的是，日照已在全省率先编制发布城市创业“机会清单”，筛选梳理全市范围内项目建设、企业合作等领域的创业机会，逐项明确实施主体、项目概况、项目优势、融资需求等信息，经过精心设计后，面向社会大众，特别是大学生、退役军人等重点群体进行发布，进一步释放城市就业创业机会和场景，鼓励社会大众创新创业。