数据确权三证办理入口?25年申请指引

　　一、什么是数据确权?

　　数据确权是指明确数据的权属关系，确定数据资产的权利主体和权利内容的过程。它是数据资产管理的基础，也是数据价值实现的前提。数据确权的目的是厘清数据的所有权、使用权和收益权，为数据的合法利用和保护提供依据。

　　根据《国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(简称“数据二十条”)，主要采用数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权三权分置的制度框架进行数据资产确权。各权利可通过对应的数据资源登记、数据加工使用合规登记、数据产品登记等予以确认。大家可以把“数据确权”想象成现实世界中的“房产证”。一栋房子属于谁，谁有权居住、出租或出售，都有房产证来明确和证明。数据确权就是要为数据颁发这样一个“数字房产证”，解决数据“是谁的”、“谁能用”、“怎么用”的问题。

　　二、数据确权有什么作用?

　　数据被誉为“新时代的石油”，但如果没有确权，这片“油田”就会陷入混乱。数据确权是构建整个数据要素市场的基石，其作用至关重要：

　　(1)清晰的产权是市场交易的前提。数据确权能够为数据流通和利用活动提供规则依据，大幅低数据交易流通中的核实成本、磋商成本等，引导数据需求者合法获取和利用数据。

　　(2)能确保数据生产者凭借持有、利用和交易数据获取经济利益，从而激励个体从事数据生产交易，并引导社会生产资料向数据生产领域集中，促进其产业化发展。

　　(3)有助于界定不同业务环节的数据安全保护义务主体，让数据开发、加工处理者可依据清晰的行为规范，合法开展数据处理活动，避免合规风险。

　　(4)为企业和组织的数据治理提供了基础，有助于建立规范的数据管理制度。

　　(5)确权后的数据可以作为资产进行估值、交易和融资，充分发挥数据的经济价值。

　   三、数据确权资质有哪些?

　　1.数据资源持有权证书

　　“数据资源持有权”通常由数据管理员或组织机构拥有，持有权通常涉及数据的获取、存储、使用、更新、共享和保护等方面的决策和操作。“数据资源持有权证书”为持有数据资源的相关机构提供服务。

　　2.数据加工使用权证书

　　“数据加工使用权”是指在数据加工过程中，对于原始数据的使用和加工产生的数据结果的使用所涉及的权利。这种权利通常由数据持有者授予，并受到数据相关法律法规的保护。“数据加工使用权证书”为加工使用数据的相关机构提供服务。

　　3. 数据产品经营权证书

　　“数据产品经营权”是对数据资源经加工、分析等形成数据产品的过程，相关机构对加工形成的数据产品依法占有、使用、收益和依法支配的权利。“数据产品经营权证书”为经营数据产品的相关机构提供服务。