外商投资电信业务常见问题解答(二)

　　天猫国际是境外电商进入中国电商市场的上佳选择吗?

　　2014 年2月19日，天猫国际正式上线，它为境内消费者购买海外商品提供了一个较为便利的平台。天猫国际宣称100%正品保障、100%海外直供、100%无忧退货。中国境内消费者可以使用支付宝在天猫国际上购买海外商品，并在该网站上查询追踪商品物流信息，还可以享受一定的国内售后服务。天猫国际在一定程度上解决了跨境电子商务在支付、物流、售后等环节存在的问题。其最大的优势或许在于提高了境外商品/商家在中国消费者当中的认知度，而且境外电商不需要申请增值电信业务经营许可证或“ICP证”。一些境外商家将天猫国际作为试水中国电商市场的窗口。

　　天猫国际是一家香港的网站，严格说来也相当于境外网站。天猫国际上的境外电商必须是境外商家方可入驻，并且必须遵守天猫国际的平台管理规则。天猫国际上的外国商品入境仍然需要遵守中国关于商品进口在海关、检验检疫、知识产权、标识等方面的法律法规。与落地境内的外资电商相比，天猫国际上的外国商家在自我营销方式、物流成本、售后服务及对中国境内电商市场了解程度等方面仍有很大差距。天猫国际被不少境外电商作为试水中国电商市场的过渡性安排，而落地中国境内建立本地电商平台成为越来越多境外电商的战略选择。

　　上海自贸区对外国投资者开放了哪些增值电信业务?

　　中国对外资开放境内电子商务以及相关增值电信业务经历了一个渐进并逐步加快的过程。经营增值电信业务(包括基础电信业务中的无线寻呼业务)的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过50%。

　　外国投资者可以在上海自贸区设立外商独资企业试点从事：第一类增值电信业务项下的“在线数据处理与交易处理业务(经营类电子商务)”和“国内多方通信服务业务”;以及第二类增值电信业务项下的“存储转发类业务”、“呼叫中心业务”、“因特网接入服务业务(为上网用户提供因特网接入服务)”和“信息服务业务”中的“应用商店”。需要说明一点，外商独资企业在上海自贸区外可以从事自营类电商，截至目前，只需办理ICP备案。

　　财务投资人控股的外商投资企业可以在华从事增值电信业务吗?

　　国务院《外商投资电信企业管理规定》(2008修订)规定，经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经验。这意味着，没有相关电信业务经验和业绩的外方财务投资人控股的外商投资企业将不能获得增值电信业务经营许可证。

　　根据2014年4月15日工业和信息化部颁布的《中国(上海)自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法》，上海自贸区内申请经营增值电信业务的外商投资企业需要满足一系列条件，包括但不限于“为用户提供长期服务的信誉或能力”，及“国家规定的其他条件”。该“国家规定的其他条件”应当包括但不限于《外商投资电信企业管理规定》(2008修订)中对外方主要投资者良好业绩和运营经验的要求。鉴于此，在上海自贸区内，外方主要投资者应当具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经验，否则将不能从事增值电信业务。不过，上海自贸区作为对外资开放部分增值电信业务的试点地区，实践中上述对外国投资者业绩和经验方面的要求是否会有所松动还有待观察。